10月31日，記者從銀川市相關(guān)部門獲悉，日前，銀川市正式出臺(tái)《公益性大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》）。將以現(xiàn)有大型農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)市場為主體，以股權(quán)投資為主要方式，對(duì)銀川市目前5家大型農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)市場（銀川市北環(huán)蔬菜批發(fā)市場、寧夏海吉星國際農(nóng)產(chǎn)品物流有限公司、寧夏潤恒農(nóng)產(chǎn)品市場有限公司、寧夏新世紀(jì)冷鏈物流有限公司、寧夏四季鮮果品蔬菜批發(fā)市場有限公司），通過加強(qiáng)公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)市場可持續(xù)經(jīng)營能力，形成批發(fā)——配送——零售為一體的全鏈條公益性農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡(luò)。
三方面促升級(jí)：
1.加強(qiáng)政府調(diào)控。通過財(cái)政資金入股，對(duì)大型農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)市場試點(diǎn)進(jìn)行改造提升，實(shí)現(xiàn)國有控股或持有“金股”，加強(qiáng)政府對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和供應(yīng)的調(diào)控力度。
2.投資與運(yùn)營分離。政府實(shí)施公益性大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)投資，國有股權(quán)收益主要用于市場監(jiān)測、信息統(tǒng)計(jì)發(fā)布、質(zhì)量安全追溯等功能運(yùn)營；項(xiàng)目運(yùn)營按市場規(guī)則運(yùn)作。
3.硬件與機(jī)制共建。在加強(qiáng)公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、增強(qiáng)市場基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力的基礎(chǔ)上，著重加強(qiáng)促進(jìn)公益性功能發(fā)揮的機(jī)制建設(shè)。
支持方式：
1.通過市級(jí)投資平臺(tái)對(duì)公益性試點(diǎn)市場以股權(quán)投資或PPP的方式給予中央財(cái)政資金支持，按照自治區(qū)相關(guān)文件要求,銀川市本級(jí)配套7500萬元，目前已安排2861萬元。
2.中央資金用于公益性試點(diǎn)市場公益性設(shè)施改造，市級(jí)配套資金用于公益性零售終端建設(shè)。
支持內(nèi)容：
1.中央資金用于支持公益性大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場主要用于電子結(jié)算、市場加工配送、交易展示、（公共）信息平臺(tái)、電子商務(wù)、檢驗(yàn)檢測、廢棄物處理、消防安保、質(zhì)量追溯等市場公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)改造。以及建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品主銷區(qū)批發(fā)和配送體系，支持在產(chǎn)地和銷地批發(fā)市場建設(shè)服務(wù)于主產(chǎn)區(qū)，具有品牌展示等功能的加工配送中心、冷藏設(shè)施、信息中心和銷售專區(qū)等服務(wù)設(shè)施。
2.銀川市本級(jí)配套資金用于支持公益性零售終端體系建設(shè)，不斷優(yōu)化和提升社區(qū)蔬菜直銷店、生鮮直通車、“無人售賣”等服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和規(guī)模，完善產(chǎn)銷銜接體系，著力解決蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通“最后一公里”問題。
升級(jí)后變啥樣？
1.到2018年，全面建成以銀川市為核心區(qū)，覆蓋毗鄰地區(qū)，保障居民消費(fèi)需求、平抑物價(jià)，打通特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品南下北上、西出東進(jìn)，流轉(zhuǎn)順暢、安全高效的全方位多層次通道，使公益性網(wǎng)絡(luò)體系銷售的鮮活農(nóng)產(chǎn)品占全市鮮活農(nóng)產(chǎn)品交易總量的20%左右；
2.打造統(tǒng)一電子結(jié)算系統(tǒng)，對(duì)5家大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建立統(tǒng)一的信息平臺(tái)和電子結(jié)算系統(tǒng)，組建銀川市農(nóng)產(chǎn)品信息交易結(jié)算中心（公司）；
3.提升促進(jìn)食品安全的能力，設(shè)置檢驗(yàn)檢測中心，開展鮮活農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測全覆蓋，把公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場打造成居民消費(fèi)的放心工程；
4.提升廢棄物處理能力和市場整體衛(wèi)生環(huán)境；
5.新建或改造市場內(nèi)交易展示、分揀配送中心、冷鏈倉儲(chǔ)、地產(chǎn)蔬菜交易區(qū)等公益性配套功能區(qū)。
小貼士：什么是公益性農(nóng)產(chǎn)品市場？
公益性農(nóng)產(chǎn)品市場是政府支持并擁有較強(qiáng)控制力，具有保障市場供應(yīng)、穩(wěn)定市場價(jià)格、促進(jìn)食品安全、推動(dòng)綠色環(huán)保等公益功能的農(nóng)產(chǎn)品市場。 （來源《新消息報(bào)》）