2018年，銀川市將堅(jiān)持“綠色、高端、和諧、宜居”城市發(fā)展理念，大展拳腳。
關(guān)鍵詞：綠色
“三大戰(zhàn)役”建設(shè)生態(tài)文明先行市
1.綠色生產(chǎn)。實(shí)施綠色制造三年行動(dòng)計(jì)劃，爭(zhēng)創(chuàng)1家自治區(qū)及以上綠色園區(qū)、5家自治區(qū)及以上綠色工廠；淘汰活性炭、水泥等落后產(chǎn)能2萬噸，完成污水處理設(shè)施技改、生物發(fā)酵企業(yè)尾氣治理等20個(gè)以上清潔化改造項(xiàng)目。
2.生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線；實(shí)施黃河兩岸、艾依河兩側(cè)、賀蘭山東麓生態(tài)林建設(shè)；在城鄉(xiāng)社區(qū)小區(qū)、企業(yè)機(jī)關(guān)、公園廣場(chǎng)等空地，見縫插綠植樹造林7.74萬畝，建設(shè)10個(gè)小微公園。
3.環(huán)境問題整治。全部拆除20蒸噸以下燃煤鍋爐；新辟、優(yōu)化調(diào)整、加密公交線路30條，建設(shè)充電樁1185個(gè)；建成6條排水溝入黃截污凈化人工濕地，實(shí)施城市水源地替代工程，關(guān)停城市68眼自備井；建立土壤環(huán)境保護(hù)與污染治理項(xiàng)目庫，實(shí)施土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目。
關(guān)鍵詞：高端
“五大工程”建設(shè)現(xiàn)代智慧城市
1.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。建設(shè)智能工廠、數(shù)字化車間5家，培育“兩化”融合標(biāo)桿示范企業(yè)10家；推動(dòng)恒天如意12萬噸氨綸、1億米色織布等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，培育2-3個(gè)高端品牌；打造晶體材料產(chǎn)業(yè)集群；規(guī)劃建設(shè)生物醫(yī)藥基地，支持開發(fā)生產(chǎn)特色高端原料藥和仿制藥；實(shí)施40個(gè)重大技改項(xiàng)目，推動(dòng)能源化工、羊絨制品、生物醫(yī)藥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)老樹發(fā)新芽。
2.園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展。以“兩園三區(qū)”為重點(diǎn)，構(gòu)建“一縣一園、一園多區(qū)、各有特色”發(fā)展格局；興慶區(qū)打造消費(fèi)經(jīng)濟(jì)牽引帶、商貿(mào)物流集散地和國(guó)家通航產(chǎn)業(yè)示范區(qū)；金鳳區(qū)打造內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)核心區(qū)、中阿經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)；西夏區(qū)打造“一帶一路”沿線綜合性物流節(jié)點(diǎn)；永寧縣打造寧夏生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地和閩寧對(duì)口協(xié)作產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)；賀蘭縣打造現(xiàn)代紡織新城、特色農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)；靈武市打造中國(guó)“羊絨之都”、國(guó)家“城市礦產(chǎn)”示范區(qū)。
3.實(shí)施項(xiàng)目攻堅(jiān)。重點(diǎn)抓好自治區(qū)在銀實(shí)施的20個(gè)60大慶項(xiàng)目，突出抓好市級(jí)15個(gè)60大慶項(xiàng)目；實(shí)施央企和民企500強(qiáng)、軍工企業(yè)、上市公司對(duì)接入銀行動(dòng)，引進(jìn)一批10億元以上大項(xiàng)目好項(xiàng)目。
4.科技強(qiáng)市。建設(shè)5-7家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化研究機(jī)構(gòu)，在北京中關(guān)村、蘇州工業(yè)園等科技資源聚集地搭建3-5家離岸孵化器；依托創(chuàng)新創(chuàng)意在銀川、大學(xué)生引進(jìn)萬人計(jì)劃等品牌活動(dòng)，柔性引進(jìn)科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等方面高精尖缺人才600名左右、高層次創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)15個(gè)以上；實(shí)施“五項(xiàng)人才工程”，培育一批科技領(lǐng)軍人才、“銀川工匠”和農(nóng)村、社區(qū)適用人才；設(shè)立人才發(fā)展專項(xiàng)資金，啟動(dòng)高端人才社區(qū)建設(shè)，加大高端人才科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、研究成果獎(jiǎng)勵(lì)。
5.改革開放驅(qū)動(dòng)。全面推行“不見面、馬上辦”，力爭(zhēng)80%進(jìn)廳事項(xiàng)網(wǎng)上辦理；設(shè)立中關(guān)村雙創(chuàng)園、石墨烯等產(chǎn)業(yè)基金，爭(zhēng)取培育1-2家A股上市企業(yè)、8家新三板掛牌公司；實(shí)行全口徑預(yù)算管理和政府舉債終身問責(zé)、倒查責(zé)任等制度，穩(wěn)步化解存量債務(wù)；申建鐵路一類口岸，加快進(jìn)口肉類（水果、種苗）、整車進(jìn)口指定口岸建設(shè)；新開至卡塔爾多哈、韓國(guó)仁川直達(dá)航線；申建國(guó)家跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)；全年進(jìn)出口總額增長(zhǎng)10%以上。
關(guān)鍵詞：和諧
“六項(xiàng)計(jì)劃”建設(shè)更具幸福感的城市
1.精準(zhǔn)脫貧。重點(diǎn)實(shí)施10個(gè)扶貧產(chǎn)業(yè)，每村扶持壯大1-2個(gè)農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，培育10家扶貧產(chǎn)業(yè)合作社、100名致富帶頭人，力爭(zhēng)扶貧小額貸款覆蓋率達(dá)到60%以上；完成“十三五”移民搬遷安置任務(wù)，確保8535名建檔立卡貧困群眾脫貧銷號(hào)、16個(gè)貧困村脫貧摘帽，移民收入增長(zhǎng)10%。
2.就業(yè)增收。搭建“互聯(lián)網(wǎng)+”、創(chuàng)新工場(chǎng)、雙創(chuàng)示范基地等孵化創(chuàng)新平臺(tái)10個(gè)以上；開展職業(yè)技能培訓(xùn)1萬人以上，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)8萬人；購買公益性崗位1000個(gè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4.5萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.0%以內(nèi)；實(shí)施差異化收入分配激勵(lì)政策，完善工資正常增長(zhǎng)機(jī)制。
3.社保提升。堅(jiān)持兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制，讓人民群眾老有所養(yǎng)、困有所助、危有所救；深化社會(huì)保險(xiǎn)“五險(xiǎn)合一”經(jīng)辦體制改革，在全區(qū)率先完成國(guó)家第二批社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作；實(shí)施“同舟計(jì)劃”，將建筑企業(yè)農(nóng)民工全部納入工傷保險(xiǎn)；籌集棚戶區(qū)改造房源8397套，改造城中村137.8萬平方米、城市危舊房17.56萬平方米。
4.教育提質(zhì)。新建續(xù)建二十九中、北師大銀川學(xué)校等20所中小學(xué)、幼兒園，擴(kuò)大普惠性民辦幼兒園購買服務(wù)；推廣學(xué)校聯(lián)盟、集團(tuán)化辦學(xué)、智慧教育，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源向農(nóng)村延伸、義務(wù)教育由基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡轉(zhuǎn)化，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展；擴(kuò)大農(nóng)村戶籍學(xué)生免學(xué)費(fèi)覆蓋面；加強(qiáng)校企合作，推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育產(chǎn)教融合，一次性就業(yè)率保持在95%以上。
5.健康銀川。實(shí)施愛心護(hù)理院、第一人民醫(yī)院濱河醫(yī)院等項(xiàng)目；建設(shè)“智慧食安”監(jiān)管網(wǎng)，構(gòu)建食品安全追溯體系；舉辦銀川國(guó)際馬拉松等賽事，打造具有區(qū)域特色的健身休閑示范市。
6.文明城市。深化全國(guó)文明城市建設(shè)三年提升工程；辦好中國(guó)銀川互聯(lián)網(wǎng)電影節(jié)、文化創(chuàng)意節(jié)、黃河文化節(jié)等活動(dòng)；共享應(yīng)用失信人員信息，建設(shè)“信用銀川”；開展“四送六進(jìn)·文化惠民”“書香銀川·銀川書香”等活動(dòng)，引領(lǐng)提升市民素質(zhì)。
關(guān)鍵詞：宜居
“四項(xiàng)行動(dòng)”建設(shè)西北地區(qū)重要中心城市
1.推進(jìn)銀川都市圈引領(lǐng)發(fā)展。制定銀川都市圈建設(shè)實(shí)施意見；主動(dòng)做好與石嘴山市、吳忠市、寧東在能源化工、紡織產(chǎn)業(yè)等類同領(lǐng)域的協(xié)作，逐步清出不符合銀川發(fā)展定位的產(chǎn)業(yè)；打通石嘴山-銀川-青銅峽、艾依河至沙湖旅游快速通道，推進(jìn)都市圈公交一卡通，構(gòu)建“半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”；實(shí)施都市圈城鄉(xiāng)西線供水等項(xiàng)目，解決用氣緊張和飲用水源不足問題；制定實(shí)施銀川都市圈三年城鄉(xiāng)生態(tài)綠化行動(dòng)計(jì)劃；申辦世界城市日全球主場(chǎng)活動(dòng)。
2.推進(jìn)城市功能提升。啟動(dòng)《銀川城市總體規(guī)劃（2018-2035）》編制工作；實(shí)施鳳凰北街打通、賀蘭山西路拓寬改造等項(xiàng)目，改造提升10條小街巷，打通斷頭路，暢通微循環(huán)；規(guī)劃建設(shè)軌道交通，新建一批停車場(chǎng)，切實(shí)解決交通擁堵問題；規(guī)劃建設(shè)城市餐廚垃圾處理廠，改擴(kuò)建一批小型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，配套建設(shè)20座公廁。
3.推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。建設(shè)三區(qū)都市型生態(tài)高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、兩縣一市優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)，做精優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)，糧食生產(chǎn)功能區(qū)穩(wěn)定在93萬畝；突出“塞上江南”主題，打造一批特色小城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村和美麗庭院；開展農(nóng)村“廁所革命”，力爭(zhēng)衛(wèi)生廁所普及率100%。
4.推進(jìn)社會(huì)治理。深化“雪亮工程”，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為；提高突發(fā)事件應(yīng)急處置和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力；爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市，依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理；爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范城市九連冠。
（來源《新消息報(bào)》）